보통교부세 29% 증가... 군산경제 숨통 트이나

지난해 지엠군산공장 폐쇄 등으로 악화일로를 걷고 있는 군산경제에 숨통이 트일것으로 보인다.
3일 전북도에 따르면 지방교부세법 시행규칙 개정에 따라 고용위기지역 재정지원이 신설, 현대중공업 군산조선소 가동중단 및 한국지엠 군산공장 폐쇄 등 지역산업 위기로 인해 경제위기가 심각한 군산시에 보통교부세 추가 지원이 가능해짐에 따라 경제 활성화에 크게 도움이 될 것으로 예상된다.
이번 결과는 보통교부세 산정 시 고용위기지역에 대한 재정지원이 필요하다는 도의 건의사항이 반영된 것이다.
군산시의 경우 2019년 보통교부세는 3,695억원으로 2018년 2,865억원 대비 830억원, 29.0%가 증가해 시군 평균증가율(12.6%) 보다 16.4%p가 더 증가했다.
이는 자치단체 인구수에 동종 자치단체 고용부문의 1인당 소요재원을 곱해 산출되는 고용위기지역에 대한 특별지원(약 139억원) 혜택방식 때문으로 풀이된다.
또한 성장촉진지역의 지역균형수요 반영비율 상향(10%→20%) 건의로 2018년 151억원 대비 222억원 증가된 373억원이 보통교부세 수요에 반영돼 정읍시 등 도내 10개 지역 균형발전을 위한 재원으로 활용될 예정이다.
보통교부세는 기준재정수입액이 기준재정수요액에 못 미치는 자치단체에 대해 재정부족분을 산정해 교부하고 있는데 재정자립도가 낮은 전북의 경우 지방재정의 주요한 재원이다.
그동안 도에서는 고용위기지역에 대한 재정지원을 위해 지난해 9월 18일 도의회 정례회에서 군산 경제위기 극복을 위한 정부혁신방안을 촉구하는 건의안을 채택하고 전북재정포럼 및 지방교부세제도 개선을 위한 연구용역 결과 도출된 교부세 산정 제도개선 사항을 지방재정발전 세미나, 자치분권현장 간담회, 전국 교부세담당관 회의 등에서 지속적인 제도개선을 건의해 왔다.
이로써 도 본청의 경우 1조 240억원의 보통교부세를 확보해 전년대비 1,383억원(15.6%)이 증가해 최초로 1조원 규모를 넘어섰으며 시군의 경우 3조 8,307억원 규모로 전년대비 4,293억원(12.6%)이 증가했다.
임상규 도 기획관리실장은 “보통교부세가 지방재정의 주요한 재원인 만큼 앞으로도 전북도에 유리한 제도개선 사항을 지속적으로 발굴해 적용시켜 나갈 것”이라며 “행사축제성 경비 및 지방보조금 절감, 세외수입 확충 등 인센티브 확보를 위한 노력을 더욱 강화하겠다”고 밝혔다.
그러면서 “적극적 재정집행으로 교부세 페널티를 받지 않도록 하는 등 보통교부세 규모 확대를 위해 최선의 노력을 다하겠다”고 덧붙였다.

정석현 기자 /

입력 : 2019년 01월 03일