전북 유인섬 경제 ‘관광·생활서비스형’ 뚜렷…숙박·음식점업 34.5%

25개 유인섬 사업체 765개·매출 889억원…도소매업 매출 276억원 최대
섬 인구 1년 새 3.2% 감소…관광 소비 확대 넘어 정주형 산업기반 확충 과제

이강호 기자 / lkh1530@hanmail.net

입력 : 2026년 09월 03일

전북지역 유인섬의 산업구조가 숙박·음식점업과 도소매업을 중심으로 한 관광·생활서비스업에 크게 의존하고 있는 것으로 나타났다. 반면 제조업을 비롯한 생산 기반은 상대적으로 취약해 섬 관광 활성화를 지역 내 지속적인 소득과 일자리로 연결할 산업 다변화가 과제로 떠오르고 있다.

3일 호남지방데이터청과 한국섬진흥원이 발표한 ‘호남·제주지역 유인섬의 사업체·유동인구 현황’에 따르면 2024년 기준 전북지역 유인섬은 25개로 이 가운데 육지와 연결되지 않은 비연륙섬은 19개다. 섬 지역 거주 인구는 3,981명으로 전년 4,112명보다 131명, 3.2% 감소했다.

인구 감소 흐름 속에서도 섬 지역에서는 관광과 소비 관련 업종을 중심으로 경제활동이 이어지고 있다.

전북 유인섬에 소재한 사업체는 모두 765개로 집계됐다. 산업별로는 숙박 및 음식점업이 264개로 전체의 34.5%를 차지해 가장 많았다. 이어 도매 및 소매업 194개, 사업·개인·공공서비스업 104개, 농업·임업·어업 97개 등의 순이었다.

특히 숙박·음식점업과 도소매업을 합하면 458개로 전북 유인섬 전체 사업체의 약 60%에 달한다. 섬 경제가 관광객과 주민의 소비를 기반으로 하는 서비스업에 집중돼 있다는 의미다.

반면 산업 생산기반은 상대적으로 얇았다. 광·제조업 사업체는 8개에 불과했고 건설업도 17개에 그쳤다. 전기·운수·통신·금융업은 45개, 부동산업은 36개로 집계됐다.

전북 유인섬 사업체의 전체 매출액은 889억원으로 나타났다. 업종별로는 도매 및 소매업이 276억원으로 가장 많았으며 농업·임업·어업 261억원, 숙박 및 음식점업 208억원이 뒤를 이었다. 세 업종이 전북 섬 경제의 매출 대부분을 떠받치고 있는 셈이다.

사업체 숫자가 가장 많은 숙박·음식점업보다 도소매업의 매출 규모가 더 크다는 점도 눈에 띈다. 관광객 유입에 따른 숙박과 음식 소비뿐 아니라 섬 주민들의 생활 소비와 관광객 구매가 지역 상권의 주요 매출원으로 작용하고 있는 것으로 풀이된다.

고용 측면에서도 서비스업 중심의 구조가 확인됐다. 전체 종사자는 121명으로 집계됐으며 숙박·음식점업이 30명으로 가장 많았다. 전기·운수·통신·금융업 24명, 농업·임업·어업 21명, 도매·소매업과 사업·개인·공공서비스업이 각각 18명으로 나타났다. 광·제조업 종사자는 1명에 그쳤다.

섬을 찾는 외부 인구는 지역경제의 또 다른 변수로 나타났다. 2025년 기준 전북 부안 위도의 하루 평균 유동인구는 5,092명으로 집계됐으며, 군산 연도는 3,177명, 어청도는 2,857명 수준이었다. 특히 어청도의 20~39세 하루 평균 유동인구는 1,003명으로 나타나 청년층을 포함한 외부 방문 수요가 일정 수준 존재하는 것으로 분석됐다.

결국 전북 섬 경제의 핵심 과제는 방문객을 늘리는 데 그치지 않고 유동인구를 실제 지역 소비와 주민 소득으로 얼마나 연결하느냐에 있다는 분석이다. 숙박과 음식, 소매업에 집중된 현재의 산업구조에서 관광 콘텐츠와 수산·농산물 가공, 특산품 판매, 해양레저 등 연관 산업을 함께 육성할 경우 체류시간과 소비를 동시에 끌어올릴 여지가 있다.

특히 전북 유인섬 인구가 1년 만에 3.2% 감소한 상황을 고려하면 관광객 유치와 함께 안정적인 일자리와 생활서비스를 확보하는 정주 여건 개선도 병행돼야 할 것으로 보인다. 섬 관광을 단순 방문형 관광에서 ‘머무르고 소비하는 관광’으로 전환하고 이를 지역 내 소득과 고용으로 연결하는 산업정책이 필요한 대목이다.

이번 통계는 국가데이터처 기업통계등록부와 이동통신사의 유동인구 자료 등을 활용해 호남·제주 유인섬의 경제·인구 특성을 분석한 것으로, 섬 지역 개발과 주민 생활 개선을 위한 정책 기초자료 마련을 목적으로 작성됐다.

이강호 기자 / lkh1530@hanmail.net

입력 : 2026년 09월 03일