˝국립의전원·50개 공약 확정˝…남원시, 민선9기 `경제도시` 대전환 시동

남원시(시장 양충모)가 민선9기 출범 100일을 맞아 앞으로 4년간 추진할 5대 분야 50개 공약사업을 확정하고 본격적인 실행에 나선다.

남원시는 지난 100일간 성급한 신규 사업 발표 대신, 지역 현안을 세밀히 재점검하고 각계각층의 시민 목소리를 수렴하는 데 집중했다.

이를 통해 남원의 장기적인 발전 방향을 설정하고, 실효성 있는 정책 실행계획을 촘촘히 다듬어왔다고 시는 설명했다.

그 결과 시는 민선9기 비전인 ‘시민과 함께하는 경제도시 남원’을 중심으로 △미래성장을 이끄는 경제도시 △시민과 함께 만드는 참여도시 △사람이 모이는 인구도시 △전통과 K-컬처를 선도하는 문화도시 △시민이 행복한 복지도시 등 5대 시정목표를 세우고 50개 공약을 구체화했다.

기업과 일자리, 농생명산업, 교육과 인구, 문화·관광, 의료·복지 등 남원의 미래와 시민의 삶에 필요한 과제를 구체적인 사업과 계획으로 담았다.

#시민의 목소리에서 시작한 100일…남원의 과제를 다시 살피다

남원시는 출범 초기부터 주요 현안과 공약사업을 점검하여 앞으로 4년간 추진할 시정의 방향을 구체화했다. 선거공약과 남원시장직 인수위원회가 제안한 내용을 토대로 부서별 실천계획을 마련하고, 실·국·소 토론회를 통해 공약 목표와 예산의 적정성 등을 검토했다.

주요 사업 현장도 직접 살폈다. 시민 생활과 밀접한 시설부터 주요 현안사업 현장까지 찾아 사업 추진상황과 필요한 개선사항을 점검했다.

시민과 전문가가 공약을 직접 살펴보는 과정도 거쳤다. 35명으로 구성된 공약이행평가단을 운영하고 남원발전연구소 정책운영위원회 전문가 자문과 부서별 검토 등을 거쳐 사업의 실현 가능성과 추진계획을 구체화했다.

시는 이 같은 과정을 바탕으로 민선9기 공약을 5대 분야 50개 사업으로 확정했다. 시민과의 약속을 구체적인 사업과 일정으로 연결해 앞으로 4년간 체계적으로 추진한다는 계획이다.

#오랜 현안에서 새로운 출발점으로…‘국립의전원’ 및
‘국립중앙의료원 남원병원’ 설립 본격화

민선 9기 출범 100일을 앞두고, 남원의 수십 년 숙원 사업인 공공의료 혁신 과제들이 마침내 거대한 변곡점을 맞았다.

실제로 정부는 지난 1일 국립의전원의 남원 설립과 함께 남원의료원을 국립중앙의료원 남원병원으로 전환하는 계획을 발표했다.

이번 계획의 핵심인 국립의전원은 매년 100명의 공공의료 인력을 양성하고, 졸업 후 15년간 공공의료 분야에서 의무복무하도록 하는 것이 주요 내용이다.

이에 남원시는 국립의전원 설립을 민선9기 핵심 공약으로 추진하고, 개교를 위한 후속 절차에 적극 대응해 남원이 공공의료 인재 양성의 거점으로 자리 잡을 수 있도록 준비해 나갈 계획이다.

특히 남원의료원의 국립중앙의료원 남원병원 전환을 통해 국립의전원의 교육과 임상·실습을 뒷받침할 기반도 함께 마련된다. 정부 계획에 따라 현재 248병상을 단계적으로 500병상까지 확대하고, 심·뇌혈관질환과 치매 등 필수의료 기능을 강화해 지역·공공의료 임상교육과 지역거점병원 역할을 수행할 예정이다.

시는 국립의전원과 국립중앙의료원 남원병원을 연계해 교육과 임상·실습이 지역에서 함께 이루어질 수 있는 공공의료 기반을 구축하고, 시민의 의료 접근성 향상과 지역 필수의료 기능 강화로 이어질 수 있도록 후속 절차에 적극 대응할 방침이다.

#기업이 투자하고 일자리가 만들어지는 도시…산업 기반을 바꾼다

지역경제의 체질을 바꾸기 위한 산업 기반 확충도 민선9기 핵심 과제다.
시는 AI 첨단산업을 비롯해 바이오 기업과 스마트물류센터 등을 유치 하여 이를 지역의 투자와 일자리 확대로 연결해 나갈 계획이다.

기업 유치와 함께 산업단지의 경쟁력을 높이기 위한 기반 확충도 추진한다. 사매산업단지와 남원2변전소 구축 등 기업 활동에 필요한 인프라를 보강해 기업이 투자하고 사람이 일할 수 있는 산업환경을 만들어 간다.

또한 남원의 강점인 농업도 미래산업으로 전환한다. 스마트농업을 중심으로 생산·교육·창업·유통 기능을 연계하고 임대형 스마트팜, 교육실습장, 종합커뮤니티센터, 창업단지, 통합물류 기반 등을 구축해 농생명산업의 경쟁력을 높여나갈 방침이다.

#시민이 시정의 주인으로…참여와 소통의 폭 넓힌다
시민의 목소리가 실제 정책으로 이어질 수 있도록 참여와 소통의 방식도 바꾼다. 시간과 장소의 제약 없이 정책을 제안하고 주요 현안에 의견을 낼 수 있는 ‘시민동행 플랫폼’을 도입한다.
다양한 채널을 통해 시민의 의견을 수렴하고, 공론화가 필요한 사안은 시민참여단과 전문가가 함께 논의한다. 논의 결과와 실행과정도 공개해 시민의 제안이 정책 결정과 실행으로 이어지는 참여형 의사결정 체계를 구축할 계획이다.

#교육 때문에 떠나는 도시에서, 찾아오는 도시로

지역의 지속가능성을 위해 교육과 인구정책에도 변화를 추진한다. 전북대학교 남원 글로컬캠퍼스를 지역의 새로운 교육 기반으로 육성하고, 지역 내 학교를 연계한 IB 교육벨트를 구축해 교육 선택의 폭을 넓혀나갈 계획이다. 현재 2개 월드스쿨을 기반으로 IB 인증학교를 최대 5개소까지 확대해 지역에서도 경쟁력 있는 교육을 받을 수 있는 환경을 만들어간다는 구상이다.

청년과 가족이 남원에 정착할 수 있는 여건도 함께 만들어간다. 교육과 주거, 일자리, 생활환경을 연계해 지역에서 배우고 일하며 생활할 수 있는 기반을 단계적으로 확충해 나갈 계획이다.

#국악과 지리산, 남원만의 강점을 새로운 경쟁력으로

민선 9기에서는 남원만이 가진 문화와 자연자원의 가치도 지역의 새로운 성장동력으로 연결한다. 국악의 전통을 보존하는 데 그치지 않고 교육과 공연, 콘텐츠 등 다양한 분야와 연계해 국악의 문화적 가치를 확장해 나갈 계획이다.

지리산권에서는 산림치유원 조성과 생태관광 탐방로 개선 등 자연자원을 활용한 체류형 관광 기반을 강화한다. 함파우 예술특화지구를 비롯한 주요 문화·관광사업도 연계해 남원의 전통문화와 자연, 예술을 새로운 관광 경쟁력으로 발전시켜 나갈 방침이다.

#의료와 돌봄은 더 가까이…시민의 일상을 바꾸는 공약 추진

시민이 일상에서 변화를 체감할 수 있는 복지·보건 정책도 추진한다. AI·디지털 헬스 기반의 보건의료 환경을 구축하고 의료와 돌봄을 연계한 통합지원체계를 강화해 필요한 서비스를 시민 가까이에서 제공할 수 있는 기반을 마련한다.

청년, 어르신 등 필요한 지원을 살피고 시민 생활과 밀접한 복지정책을 통해 일상에서 체감할 수 있는 변화를 만들어갈 계획이다.

#50개 공약의 출발점은 시민…약속을 실행으로

5대 분야 50개 공약은 분야와 사업은 다르지만 출발점과 지향점은 같다. 시민의 목소리에서 출발해 남원의 변화를 시민의 삶 속에서 체감할 수 있도록 만드는 것이다.

시는 공약 확정에 그치지 않고 사업별 목표와 추진일정, 재원계획 등을 지속적으로 점검해 공약의 실행력을 높여나갈 계획이다.

양충모 남원시장은 “지난 100일은 시민의 목소리를 듣고 남원이 앞으로 나아갈 방향과 실행계획을 구체화하는 시간이었다”며 “이제는 계획을 하나씩 실행해 시민이 체감할 수 있는 변화로 만들어야 할 때”라고 말했다.

이어 “국립의전원 설립을 비롯해 기업과 일자리, 농생명산업, 교육, 문화·관광, 의료·돌봄 등 남원의 미래와 시민의 삶에 필요한 과제를 차질 없이 추진해 ‘시민과 함께하는 경제도시 남원’을 만들어가겠다”고 밝혔다.

윤순기 기자 /

입력 : 2026년 10월 08일